La Red ILG Alumni en el XXX Congreso Internacional de CLAD
En el marco del XXX Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública celebrado del 10 al 13 de noviembre de 2025 en Asunción, Paraguay, la red de alumni de ILG participó en el panel titulado “Liderazgo Innovador en América Latina” moderado por Silverio Zebral, lector invitado de los programas de LALP:
Por: Carlos Mendoza (ILG 2017, Chile) y Guadalupe Ramírez (LALP)
El tema central del encuentro “Innovación, inclusión y resiliencia: construyendo Estados para el futuro” reunió a autoridades, expertos y representantes de la sociedad civil para debatir sobre formas de modernización, equidad e innovación en el sector público. La edición contó con alrededor de 1,500 asistentes y se organizó en colaboración con el Ministerio de Economía y Finanzas de Paraguay, a través del Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional.
Andrea Picaso (ILG 2017, Paraguay), Viceministra de Capital Humano y Gestión Organizacional del Ministerio de Economía y Finanzas de Paraguay, Patricio Lloret (ILG 2022, Ecuador), Asesor de la Secretaría General del CLAD y Javier González (ILG 2017, Panamá), Desarrollador de Negocios en UNIVET, participaron en el panel “Liderazgo Innovador en América Latina”, moderado por Silverio Zebral, Jefe de Asuntos Académicos e Investigación en la Escuela de Gobernanza de la OEA y profesor invitado de los programas académicos de LALP.
Al encuentro también asistieron Francia Montero (ILG 2024, República Dominicana) y Claudia Palazón (ILG 2021, Paraguay). Posterior al encuentro, Patricio Lloret abundó sobre la los desafíos y oportunidades en innovación pública, la profesionalización de los funcionarios públicos y las oportunidades para la región en la siguiente entrevista:
¿Cómo define el CLAD su misión en la transformación del Estado en América Latina?
Lo definimos como la promoción de la cooperación técnica, la formación de funcionarios y el intercambio de conocimientos y experiencias en torno a la reforma del Estado y la modernización de la Administración Pública. Esto significa conectar países, instituciones y profesionales para facilitar debates y redes que impulsen mejoras en la gestión pública. En el contexto actual, marcado por la transformación digital y las demandas ciudadanas de mayor eficacia y transparencia, el CLAD busca que la transformación del Estado en la región sea sinónimo de construir Estados más inclusivos, democráticos y efectivos, capaces de responder a las necesidades de la población y reducir las desigualdades. Por esta razón, enfatizamos la importancia y necesidad del multilateralismo y la integración regional para enfrentar desafíos comunes.
¿Qué entiende el CLAD por “innovación pública” y cómo se diferencia de la modernización administrativa?
Para el CLAD, la innovación pública se refiere a encontrar nuevas formas de crear valor público. Por ejemplo, crear mecanismos de co-creación con la ciudadanía o usar IA para políticas personalizadas son innovaciones públicas porque alteran paradigmas de cómo se formula la acción gubernamental, en lugar de solo optimizar el status quo. Modernizar es hacer las cosas existentes mejor; innovar es hacer cosas nuevas o hacerlas de modo diferente, orientadas a generar mayor valor público y resolver problemas públicos de formas novedosas.
¿Qué nuevas competencias deberían adquirir los funcionarios públicos para liderar procesos de innovación?
Existen varias, pero de manera sintetizada, el perfil del funcionario innovador debe combinar dominio tecnológico, visión estratégica, habilidades blandas de comunicación, empatía con el ciudadano, trabajo en red y adaptabilidad. Con esas competencias, un servidor público estará mejor preparado para guiar equipos y organizaciones a innovar en beneficio de la sociedad.
¿Qué papel juega la formación continua y el aprendizaje organizacional en la transformación del Estado? En relación a este punto, ¿qué aportes puede hacerse desde tu experiencia como participante del programa ILG?
Ambos son imprescindibles: ante desafíos públicos cambiantes, las instituciones deben mejorar de forma continua y promover una cultura de aprendizaje permanente. Esto implica gestionar el conocimiento —documentar procesos, compartir buenas prácticas y ofrecer capacitación en servicio— para que el Estado se adapte, corrija errores y escale sus aciertos.
Mi experiencia como egresado de ILG constata el valor de la formación continua. ILG nos reunió a profesionales relacionados al servicio público de diversos países para aprender nuevas metodologías y compartir experiencias innovadoras. Tres aprendizajes clave fueron: 1) entender que la innovación surge de comunidades de aprendizaje, como las que ILG impulsa en la región; 2) fomentar una mentalidad de aprendizaje institucional mediante prácticas como evaluaciones post-proyecto y redes de alumni que continúan compartiendo conocimiento; y 3) incorporar herramientas concretas como el liderazgo adaptativo y el design thinking público.
¿Qué oportunidades existen hoy para que los Estados latinoamericanos compartan conocimientos y proyectos de innovación pública?
Existen diversos espacios de aprendizaje e intercambio, como el congreso del CLAD, las redes promovidas por el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la OCDE, los programas internacionales de liderazgo público como ILG, y plataformas digitales de conocimiento abierto, que facilitan compartir herramientas, experiencias y buenas prácticas para mejorar la gestión pública.
¿Cuál debería ser la agenda de innovación pública para los próximos diez años en América Latina?
En la próxima década, América Latina debe consolidar una agenda de innovación pública orientada a construir un Estado más inteligente, inclusivo y transformador, basada en cinco ejes estratégicos: profundizar la transformación digital con enfoque ético e inclusivo —integrando tecnologías como inteligencia artificial y big data con marcos de gobernanza sólidos y reducción de brechas digitales—; fortalecer un Estado abierto, transparente y centrado en la ciudadanía, donde la participación y la rendición de cuentas sean la norma; impulsar innovaciones para la inclusión social y territorial, incorporando perspectiva de género y diversidad; fortalecer las capacidades estatales y una cultura pública innovadora, con talento capacitado, institucionalización de laboratorios y enfoque prospectivo; y promover una cooperación regional e un intercambio global activo que permitan compartir estándares, plataformas y aprendizajes, avanzando hacia un Estado resiliente, colaborativo y orientado al bienestar social.