Ledénika Méndez, ILG 2023, México, Ganadora del Premio de Impacto ILG 2026
Ledénika Méndez, ILG 2023, ha sido nombrada ganadora del Premio de Impacto ILG 2026 por su visión estratégica y liderazgo público innovador en el proyecto Aldeas Inteligentes, Bienestar Sostenible. Una parte fundamental de este éxito ha sido lograr la colaboración entre gobierno, organizaciones sociales e iniciativa privada mediante el establecimiento de acuerdos e instrumentos jurídicos en beneficio de comunidades rurales históricamente marginadas. El acceso gratuito a Internet ha transformado el aislamiento geográfico en conectividad, empoderando a las comunidades para mejorar sus habilidades digitales, economía y bienestar.
Por Guadalupe Ramirez
El Premio de Impacto ILG cumple un triple propósito: identificar y difundir prácticas innovadoras de política pública emergentes en América Latina y el Caribe para responder a este reto; contribuir al intercambio de experiencias, fortalecimiento de capacidades y visualización de las aportaciones de la región a los procesos de innovación pública a nivel subnacional, nacional y regional; y fortalecer los vínculos de las redes de LALP alumni networks con Georgetown University.
Este año el reconocimiento es otorgado a Ledénika Méndez, actual Comisionada de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones en México, por implementar lo aprendido en el programa a su proyecto Aldeas Inteligentes, Bienestar Sostenible y escalarlo, por su impacto al mejorar su implementación y transformar la vida de más de 100 mil beneficiarios que a través de la conexión satelital a Internet, ahora tienen herramientas para el desarrollo económico de sus comunidades, y al mismo, tiempo preservar su patrimonio cultural; así como su activa representación como egresada del programa y conexión con la red alumni. Cuando durante la pandemia Ledénika escuchó por primera sobre
el programa de Innovación y Liderazgo en Gobierno (ILG), lo que más llamó su atención fue que una universidad en Estados Unidos se interesara por los desafíos en América Latina, el enfoque en desarrollar líderes públicos, el acceso a expertos en temas globales y regionales, así como el acompañamiento en el desarrollo de cada proyecto durante el programa.
Aldeas Inteligentes, Bienestar Sostenible; un modelo escalable
Si bien cuando Ledénika presentó su proyecto en el marco del modelo Aldeas Inteligentes, Bienestar Sostenible, ya había una parte avanzada; ella puso en acción lo aprendido durante el programa para escalar la innovación y potenciar el alcance e impacto del modelo.
Como antecedente, el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Estado debe garantizar el acceso a las TIC, la radiodifusión, las telecomunicaciones, la banda ancha y el Internet. En cumplimiento de este mandato, la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) creó el modelo Aldeas Inteligentes, Bienestar Sostenible, que va más allá de brindar conectividad al impulsar activamente el desarrollo de habilidades y capacidades digitales.
“Aldeas Inteligentes, Bienestar Sostenible es un modelo de inclusión digital y tiene el objetivo de impulsar el acceso digital en sitios públicos asociados a un proyecto productivo elegido por la comunidad, a través de conectividad significativa a Internet en zonas rurales y/o de difícil acceso, especialmente habitadas por población mayoritariamente femenina o indígena, con el objetivo de elevar su calidad de vida. Este modelo está compuesto por cuatro fases esenciales: 1) Acceso, 2) Uso, 3) Apropiación y 4) Bienestar”, Ledénika Méndez.
El modelo se desarrolla en cuatro fases: Acceso, que brinda conectividad en sitios públicos vinculados a proyectos productivos; Uso, que impulsa servicios y esquemas como comercio justo, inclusión financiera y alfabetización digital; Apropiación, que fomenta actividades económicas e innovación comunitaria basadas en la conectividad; y Bienestar, que promueve el intercambio de conocimiento y reduce las brechas digitales. En conjunto, atiende la cobertura, la conectividad y el uso efectivo de la tecnología.
Desde su concepción, el modelo se inspiró en el concepto de smart village de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), orientado a reducir la brecha digital en zonas rurales, y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de la ONU, con el fin de mejorar la calidad de vida y disminuir las brechas sociales, económicas y tecnológicas.
Durante la fase de Apropiación, Ledénika impulsó alianzas con organizaciones como Pro Mujer y Envejecimiento Activo Digital; para fortalecer la alfabetización digital, promover la figura de “Embajadoras de las TIC” e impartir talleres para personas adultas mayores en el uso de la tecnología.
El modelo evolucionó y comenzó a conectar territorios insulares a través de una nueva figura conocida como Islas Inteligentes. Así, zonas como Isla Margarita en Puerto Alcatraz, Baja California Sur cuyo proyecto replicable también se gestó durante ILG, se convirtieron en Súper Aldeas dotadas con mayor capacidad técnica, coincidiendo con el aseguramiento de un mayor apodo por parte de los operadores satelitales.
“Para el cierre del 2024, existen 83 Aldeas Inteligentes en 17 Entidades Federativas de México están transformando la vida de más de 100 mil personas, donde más del 50% son mujeres, 35 mil pertenecen a comunidades indígenas y cinco mil tienen capacidades diferentes. La prospectiva es ampliar el número para llegar a más estados del país”, Ledénika
Méndez.
Liderazgo y colaboración para el bien común
Ledénika destaca que los desafíos iniciales —financiamiento limitado, falta de herramientas de monitoreo y continuidad— impulsaron soluciones como involucrar a actores privados y sociales y usar plataformas electrónicas para dar seguimiento a los avances. El éxito del modelo radica en la red de colaboración entre sector público, privado y social, beneficiando principalmente a población rural, indígena y mujeres, gracias al liderazgo y colaboración del Gobierno de México, autoridades locales, organizaciones civiles, operadores privados y organismos internacionales como la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID). Además, la participación de Ledénika en foros nacionales e internacionales ha consolidado su papel como embajadora del modelo Aldeas Inteligentes.
“Un aprendizaje clave del modelo es que la innovación y el impacto social no dependen únicamente del presupuesto gubernamental: al unir voluntades y aplicar los mecanismos adecuados, es posible mejorar la vida de comunidades sin acceso a la tecnología y ampliar su disfrute de otros derechos”, Ledénika Méndez.
Gracias al Programa de Cooperación Técnica 2024-2026 México-Brasil, impulsado por la AMEXCID y la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), se busca replicar el modelo de inclusión digital en poblaciones vulnerables en Brasil. Además, el interés de la Agencia de Cooperación del Japón (JICA) podría abrir nuevas oportunidades para expandir el proyecto a Centroamérica, aprovechando la experiencia de México y tecnología japonesa para reducir la brecha digital en la región.
La Red ILG: inspiración, conexión y oportunidades para transformar
Durante su participación en ILG, Ledénika valoró la oportunidad de intercambiar abiertamente los desafíos de cada país y su impacto regional, así como el acompañamiento motivador que recibió. Desde el inicio, destacó por su entusiasmo por aprender, colaborar y aportar.
A lo largo del programa, comprendió que compartir experiencias desde distintos roles y organizaciones permite identificar formas de mejorar políticas, optimizar recursos y evitar errores de diseño o implementación. Para Ledénika, uno de los mayores aprendizajes fue que pensar en grande también significa actuar localmente con una visión regional.
Desde entonces, es referente de su cohorte por su espíritu proactivo y su capacidad de conectar con los participantes, representándolos en la Junta Directiva durante los últimos dos años. Consciente del valor de la red ILG Alumni, enfoca su energía en fortalecer la conexión entre los alumni de su cohorte.
Desde LALP, extendemos nuestras felicitaciones a Ledénika por este merecido reconocimiento, resaltando su innovación, compromiso y el impacto positivo que genera, convirtiéndose en un punto de referencia para futuras generaciones.
Bio Ledénika Méndez
Ledénika es Doctora en Derecho por el Instituto Nacional de Desarrollo Jurídico, Maestra en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública y Licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Con más de 20 años de experiencia en proyectos de inclusión social, telecomunicaciones e innovación digital, ha participado en foros internacionales como CLAD, IGF y GLI Forum, y ha sido académica en la UNAM y profesora invitada en la Universidad de Cádiz. Es Embajadora del Latin American and Caribbean Institute for Economic and Social Planning (ILPES) y colaboradora del Centro Virtual de Estudios de Gestión Pública.
Fuente: Ledénika Méndez (ILG 2023) y la Red ILG Alumni