Senda de Integridad recibió el Premio Interamericano a la Innovación Pública Efectiva
Senda de Integridad, proyecto liderado por Patricia Rincón Mazo (ILG 2017), Subsecretaria Distrital de Fortalecimiento Institucional de la Alcaldía Mayor de Bogotá, recibió la Mención Honorífica en la categoría de “Innovación del Uso de Evidencias desde las Ciencias del Comportamiento” de la X Edición del Premio Interamericano a la Innovación Para la Gestión Pública Efectiva 2022 (PIGEP) de la Organización de Estados Americanos (OEA).
El “Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva” tiene como objetivo principal reconocer, incentivar, sistematizar y promocionar las innovaciones en la gestión pública que se llevan a cabo en la región con el fin de contribuir a la transparencia, eficiencia e implementación de mecanismos de participación ciudadana en las instituciones públicas. En la X edición, se recibieron un total de 48 experiencias innovadoras provenientes de 9 países de la región de las cuales 17 postulaciones fueron pre-seleccionadas al cumplir con los requisitos exigidos por la postulación. El jurado evaluador estuvo compuesto por el Secretario de Asuntos Hemisféricos de la OEA, la Directora del Departamento para la Gestión Pública Efectiva y distinguidos académicos y representantes de instituciones y personalidades reconocidas por su trayectoria en temas de gestión pública.
Patricia llegó al programa de Innovación y Liderazgo en Gobierno (ILG) de Georgetown University en búsqueda de conocimiento acerca del proceso de diseño e implementación de proyectos innovadores, después de que un nuevo reto le hubiese sido asignado como vicepresidente financiera del Icetex, una entidad del Estado que otorga créditos educativos para promover la educación superior en el país. Gracias al programa ILG, Patricia comprende la necesidad de fomentar la innovación en el sector público, pero también es consciente de los obstáculos a los que se enfrenta el servidor público para fomentar ese cambio y con ello empieza a reflexionar sobre cómo se puede lograr ese cambio.
“Empiezo a entender que el camino de innovación es de pensar nuevas formas para hacer lo publico, y pensar en la necesidad de un cambio de paradigma” - Patricia Rincón, ILG 2017
La clase “Open Innovation” de Silverio Zebral, profesor de la escuela de gobierno de la OEA, la motivó a pensar fuera de la caja, concepto que fue clave para sus futuros proyectos. También recuerda muy bien la clase “Ethics, Values, and Public Policy” de la profesora Chloe Schwenke del McCourt School of Public Policy, donde se dió cuenta de cómo con frecuencia se utiliza la cultura y las creencias como una “excusa” para resistir el cambio y no permitir que la ética pueda avanzar en el sector público.
Desde que llegó a la administración de Bogotá, Patricia siempre ha promovido la innovación dentro de la organización y Senda de Integridad es una muestra de su determinación por generar un cambio a través de procesos innovadores. Fue esa determinación por generar ese cambio lo que le llevó a promover el “Programa de Liderazgo e Innovación Pública para la Alcaldía Mayor de Bogotá”, diseñado e implementado por LALP para capacitar virtualmente a los funcionarios públicos de la Alcaldía sobre innovación, gestión y desarrollo de liderazgo con el fin de equiparles con herramientas y marcos de acción para abordar los desafíos y necesidades locales en el contexto de Colombia.
Senda de Integridad promueve la apropiación del código de integridad en las entidades del distrito. A través de un espacio voluntario donde se presentan retos a ser superados diseñados con principios de gamificación y teoría de cambio, se fomenta la transparencia y la integridad para prevenir la corrupción. El proyecto utiliza una metáfora a través de la narrativa del senderismo para comunicar un mensaje sobre cómo el camino a la integridad y transparencia no es fácil y no muestra resultados de inmediato. Es un proceso largo y requiere un cambio individual y luego grupal. La iniciativa nació con la convicción de que se requiere el compromiso de los servidores públicos para mejorar la ética pública y así mejorar la respuesta que dan las entidades públicas a las necesidades de su ciudadanía. Patricia y su equipo veían una disonancia en la práctica de la gestión pública. Con la polarización de los procesos públicos en el país, el enfoque de los políticos se había ido alejando de la busqueda del bienestar general para concentrarse en el acceso al poder.
“En Colombia hemos perdido la línea divisoria de la gestión pública y los procesos electorales” - Patricia Rincón, ILG 2017
En este marco se planteó Senda de Integridad, para mover a la gente y crear un cambio cultural organizacional a través de métodos interactivos mostrando más efectividad que el forzar la memorización o la lectura del código de integridad. El lanzamiento global del proyecto propuso a las entidades públicas 4 retos diferentes por año a ser completados en seis meses con el objetivo de cuestionarlos acerca de su responsabilidad como servidores públicos y conectarlos con el ciudadano al crear canales validados de retroalimentación.
Implementado por primera vez en 2020, Senda de Integridad contó con la participación de 51 entidades públicas, activando más de 700 gestores de integridad y 8,000 colaboradores públicos. Para esta primera edición, se presentaron 4 retos dentro de la ruta de llanura (la apropiación de la rendición de cuentas como mecanismo de diálogo para el control social, la formación en cultura de integridad, el uso y aprovechamiento de datos abiertos y la documentación de buenas prácticas) . En 2021, la participación subió a 1,400 gestores de integridad con más de 20,000 servidores públicos, representando el 31.5% de los trabajadores del distrito. Esta vez, se presentaron 4 nuevos retos en la ruta de montaña (la elaboración de acuerdos de comportamientos con base en el Código de Integridad, campañas para la apropiación de lo público para servidores y ciudadanos, gestión preventiva de conflicto de interés y visibilidad al compromiso directivo con la lucha contra la corrupción). El programa también se llevó a cabo en el 2022, y hasta el día de hoy han participado 45 de las 60 entidades distritales y 30,000 de los 60,000 servidores públicos, al igual que 4,000 ciudadanos.
Este año se presentará la última edición de Senda debido al cambio de administración y se enfocará en generar una reflexión de cómo ha transformado a cada entidad y a los ciudadanos. Sin embargo, Patricia y su equipo confían en que la nueva administración pueda incluir en otro proyecto las buenas prácticas y aprendizajes de Senda al haber sido incluida en la Política de Integridad, la guía de política pública distrital de largo plazo. Senda es una iniciativa que muestra cómo la lucha contra la corrupción es posible.
“Gratificante mostrarle a la gente que la lucha contra la corrupción es no solo con cárcel sino también con procesos preventivos” - Patricia Rincón, ILG 2017
El impacto de Senda de Integridad va más allá del distrito, siendo replicable en otras entidades locales, nacionales e internacionales. En este sentido, la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia invitó a Patricia y a su equipo a participar en una mesa de diálogo con otras alcaldías para presentar este modelo innovador de cambio que utiliza juegos y actividades lúdicas para enseñar de forma diferente y proveer nuevas de relacionarse con los ciudadanos.
“De esta manera, se permiten acciones puntuales y sencillas a un bajo costo, generando un cambio con mucha efectividad.” - Patricia Rincón, ILG 2017
La mención de honor del PIGEP es de gran significancia para Patricia y su equipo en la alcaldía de Bogotá, y sirve como ejemplo para otras entidades ya que el reconocimiento de un proyecto local por un validador internacional demuestra que si se puede pensar fuera de la caja para cambiar la administración pública.
"Muchas veces no dimensionamos el impacto que hacemos, este premio es válido internacional de un proceso de un gobierno local” - Patricia Rincón, ILG 2017
¡Felicitaciones, Patricia! Senda de Integridad es un ejemplo del efecto multiplicador de impacto que promueve la misión de ILG.