Latin America Leadership Program

Por Ana Gomez Garces (B'25)

República Dominicana es el segundo país más grande del Caribe y según el Banco Mundial, en las últimas dos décadas, ha sido una de las economías de más rápido crecimiento en la región. Sin embargo, más del 40% de los dominicanos viven en condiciones vulnerables y están en riesgo de verse afectados por la pobreza debido a los impactos relacionados con el clima y las crisis económicas. Del mismo modo, las brechas de género en el empleo y los salarios, vidas laborales más cortas y una mayor tasa de desempleo y trabajos no remunerados contribuyen a una mayor incidencia de pobreza entre las mujeres. 

La inversión en telecomunicaciones y seguridad pública es esencial para fomentar el desarrollo de un país. Los datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), indican como hasta 2020 la República Dominicana contaba con una penetración de internet fijo de 9.51 cuentas por cada 100 habitantes (9.51%). Al comparar esta cifra con el promedio global de ese mismo año, la penetración de internet fijo en los países en desarrollo fue de 12.1%, mientras que en los países desarrollados alcanzó el 33.4%. En cuanto a la cobertura de redes de telecomunicaciones, la República Dominicana se encuentra en una posición favorable en comparación con otros países de la región. En el 2023, cerca del 94% de la población tenía acceso a redes móviles de cuarta generación (4G) y más del 50% podía conectarse a redes de quinta generación (5G). Por otro lado, la seguridad ciudadana es un pilar esencial para la construcción de una sociedad próspera y armoniosa, y no solo representa una necesidad, sino también un derecho fundamental que debe ser garantizado por el Estado y sus instituciones. En este marco, la tasa de homicidios en la República Dominicana durante el 2023 se redujo a 11.5, dos puntos menos que al inicio del año. Según el informe de la Policía Nacional, el 45.4% de los homicidios registrados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2023 fueron el resultado de "conflictos sociales", mientras que solo el 24.3% estuvieron relacionados con "delincuencia".

En este panorama, Julissa y Edwin desde sus actuales puestos nacionales trabajan para dar respuesta a estos grandes desafíos aplicando innovación y liderazgo en gobierno.

Julissa Cruz (ILG 2023) fue ratificada como Directora Ejecutiva del Indotel, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones el 26 de agosto de este año . Durante su primer período en este cargo, su equipo logró grandes hitos en poco tiempo. República Dominicana desarrolló su plan nacional de banda ancha y su agenda digital con visión 2030, además de realizar todos los preparativos necesarios para que el sector privado pudiera desplegar redes de quinta generación, lo que ha convertido al país en uno de los líderes en cobertura 5G en la región. En ese mismo mes, el 21 de agosto, Edwin Eusebio Feliz Brito (ILG 2023) fue nombrado como Viceministro de Seguridad Interior del Ministerio de Interior de la República Dominicana, donde tendrá la misión estratégica de implementar y actualizar la Estrategia Nacional Integral de Seguridad Ciudadana. Previamente, trabajó para la Oficina Para el Reordenamiento del Transporte (ORPET), y en su carrera profesional, ha desempeñado roles de liderazgo y consultoría jurídica tanto en el sector público como en el privado. 

Julissa lleva trabajando en cerrar la brecha digital a través de tres pilares: la conectividad, el uso y la asequibilidad. En cuanto a la conectividad, República Dominicana ha alcanzado un 96% de cobertura poblacional, avanzando significativamente en reducir la brecha con proyectos de despliegue de fibra óptica en zonas no cubiertas e internet satelital en zonas rurales, lo que, según comenta Julissa, ha requerido una considerable inversión estatal en infraestructura. Ha implementado iniciativas como Canasta Digital Social, primer ejercicio de subsidio focalizado a la demanda que beneficia a 6,500 mujeres jefas de hogar que reciben un teléfono celular de alta gama y un subsidio para el servicio de conectividad durante dos años, con la condición de capacitarse en habilidades digitales básicas. Adicionalmente, Julissa está derribando estereotipos al ser una mujer exitosa en el campo de la tecnología.

"A las mujeres en este campo nos toca esforzarnos el doble para que nos crean que somos capaces, todavía nos queda trabajar mucho para reducir las brechas de género en tecnología, trabajar desde los hogares los estereotipos, que las niñas puedan ver la tecnología como algo natural, como una herramienta importante para el desarrollo de sus capacidades". - Julissa Cruz (ILG 2023).

En su nuevo período como Directora Ejecutiva del Indotel, Julissa busca expandir programas ya implementados, como Canasta Digital, a nivel nacional con el apoyo del gobierno central. La colaboración con el gobierno y la CEPAL, que llevará a cabo un estudio de impacto para medir el alcance de estas iniciativas, será fundamental. Además, continuará trabajando junto a la Oficina de Tecnología de la Gobernación y otras organizaciones gubernamentales, ya que Julissa considera que esta colaboración interinstitucional ha permitido a la República Dominicana avanzar siete posiciones en el ranking mundial de eficacia de los servicios públicos. Asimismo, su objetivo es seguir promoviendo políticas públicas que aseguren que este avance tecnológico se traduzca en un desarrollo económico y social sostenible.

La historia de Edwin no es tan linear pero no menos impactante. Él comenzó su carrera profesional como abogado, y a través del ejercicio de este título conoció el sistema carcelario y judicial, lo que lo introdujo a los temas de seguridad y policía. Al suplir una vacante como profesor, que luego se convertiría en una cátedra fija en la Universidad de la Policía, Edwin ha contribuido a la formación de oficiales en materias como derechos humanos, derecho constitucional y derecho civil. Enfocándose en la cátedra de derechos humanos, Edwin considera que esta asignatura es de suma importancia para la República Dominicana, ya que aún persisten algunos elementos de la dictadura, una época en la que la policía fue diseñada en función de las necesidades del régimen, un legado que el país sigue desmontando. 

Como Viceministro de Seguridad Interior, Edwin enfrenta el reto de garantizar tanto la seguridad física como la virtual en la República Dominicana. Su labor incluye mantener la reducción de la criminalidad, retirar armas de las calles y alejar a los menores de lugares donde se consume alcohol, todo mediante políticas y prácticas preventivas. En seguridad virtual, destaca la colaboración con otros países para evitar que delincuentes escapen con impunidad, fomentando la creación de espacios para compartir herramientas y conocimientos. Además, Edwin supervisa la implementación de políticas públicas preventivas de seguridad ciudadana, lidera la consolidación de datos de seguridad y coordina el proyecto piloto de video-vigilancia en la Ciudad Colonial. También se encarga del control en establecimientos donde se expenden bebidas alcohólicas y de la prevención delictiva para proteger tanto a residentes como a turistas, asegurando siempre el respeto a los derechos ciudadanos.

Tanto Julissa como Edwin comparten una visión de progreso y liderazgo para la República Dominicana en los próximos cinco años, cada uno desde sus respectivos campos. Edwin, desde el ámbito de la seguridad, visualiza al país escalando posiciones entre los más seguros de la región, tanto en términos físicos, jurídicos y virtuales, garantizando una mejor calidad de vida para sus ciudadanos y creando un ambiente propicio para la inversión extranjera, todo bajo un marco de transparencia y cero corrupción. Por su parte, Julissa ve al país a la vanguardia tecnológica, aprovechando su posición como uno de los primeros en implementar 5G para atraer inversión extranjera, especialmente en la industria de semiconductores, una prioridad nacional impulsada por el gobierno. Con el continuo desarrollo del talento humano y la promoción del país en roadshows internacionales, busca posicionar a la República Dominicana como un centro tecnológico clave, asegurándose de que nadie quede atrás y que incluso las personas más vulnerables puedan beneficiarse de estos avances tecnológicos.

Durante su participación en ILG, ambos idearon proyectos que siguen en marcha. Julissa transformó su plan en realidad al anunciar su inauguración para el próximo mes de noviembre de 2024, el 100% de los municipios de la República Dominicana contarán con conectividad de fibra óptica. Comunidades previamente sin acceso ahora disfrutan de internet de última generación, fortaleciendo las funciones del Estado y el desarrollo de habilidades digitales en dichas áreas.Comunidades previamente sin acceso ahora disfrutan de internet de última generación, fortaleciendo las funciones del Estado y el desarrollo de habilidades digitales en dichas áreas. Por su parte, Edwin, desde el Ministerio de Seguridad y Policía, lidera la transición hacia un esquema de seguridad digital con la implementación del telepatrullaje, un sistema de vigilancia remota a través de una red nacional de cámaras. Aunque algunas instituciones ya han avanzado en este aspecto, el telepatrullaje sigue desarrollándose en el país. Este cambio permitirá que las patrullas se enfoquen en tareas preventivas y comunitarias, mientras los monitores gestionan la vigilancia activa. Edwin también trabaja en transformar las habilidades y mentalidad de los policías para adaptarse a esta nueva visión de seguridad.

El programa de Innovación y Liderazgo en Gobierno reafirmó la motivación, el compromiso y el empuje que Julissa y Edwin tienen para avanzar en su país. Para Edwin, la frase que utiliza Ricardo Ernst, Director Ejecutivo del programa, "si no son ustedes, ¿quién? y si no es ahora, ¿cuándo?", ha sido una guía constante durante este último año. Siempre ha creído que el mañana no existe y que el presente es lo que se construye día a día. Edwin ve cada error como una oportunidad para perfeccionar sus habilidades y fortalecer su impacto en la sociedad. Julissa, por su parte, agradece la oportunidad de haber conocido a personas tan extraordinarias en toda Latinoamérica, a quienes ahora visita cada vez que está en otro país. Además, recomienda este programa a otros servidores públicos que quieran vivir una experiencia que los llene de motivación y los impulse a pensar más allá sobre el impacto que pueden generar.

¡Felicitaciones, Julissa y Edwin! Desde LALP nos enorgullece el trabajo que están haciendo para transformar la República Dominicana y la región. Estos dos alumni ilustran el magnífico trabajo que están haciendo nuestros alumni en la región.